政府通過產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，改變產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，改變企業(yè)競爭行為，改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境，從而有利于本國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升。波特認為，政府在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢過程中的作用是正面還是負面的，要看它對鉆石模型的影響，政府政策的影響力是有限制的。

中國政府產(chǎn)業(yè)政策有利于刨花板產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的培育。

1990年林業(yè)部貫徹國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點的決定》的實施辦法，重點支持規(guī)模在0.5萬m³以上，以采伐、造材、加工剩余物和速生豐產(chǎn)用材林為原料的刨花板廠建設(shè)，嚴格限制規(guī)模小于0.5萬m³的刨花板廠建設(shè)。財政部、國家稅務(wù)總局自2001年1月1日起，對從事林木產(chǎn)品初加工取得的所得收入暫免征收企業(yè)所得稅，財政部為了鼓勵人造板行業(yè)發(fā)展，鼓勵木材資源的綜合利用，提高資源的利用率，從2001年起，對以林區(qū)采伐、造材、加工“三剩物”和次加工材、小徑材、薪材為原料加工的綜合利用產(chǎn)品實行“即征即退”一-即稅務(wù)機關(guān)在征稅時即退還全部稅款，實際上相當(dāng)于免稅政策。2006年1月開始的對以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)品實行“即征即退”政策，延續(xù)至2010年12月31日。

2005年12月2日國家發(fā)改委頒布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制建設(shè)單線3萬m³/a以下的木質(zhì)刨花板項目。2007年12月，發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本征求意見稿)》再次重申單線3萬m³/a以下的木質(zhì)刨花板項目列為限制類項目，從產(chǎn)業(yè)政策層面上保障資源的合理配置。

由于被認為是資源型產(chǎn)品，人造板出口退稅率近幾年來一路下行，從13%一直被調(diào)到5%。2008年12月財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于提高勞動密集型產(chǎn)品等商品增值稅出口退稅率的通知》(財稅[2008]144號)，自12月1日起，對以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)的纖維板和刨花板等產(chǎn)品的出口退稅率普遍從5%上調(diào)到9%。木家具進-一步調(diào)整到13%。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃中也加入扶持林業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、支持重點企業(yè)擴大規(guī)模、淘汰落后產(chǎn)能、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等內(nèi)容。進一步加大貼息率、貸款期限和森林資源資產(chǎn)抵押、林業(yè)小額貸款等政策優(yōu)惠力度，對商品林實施造林補貼，對林業(yè)生產(chǎn)機械實施農(nóng)機具補貼，幫助中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、增加就業(yè)等(中國網(wǎng)，2009)。

我國市場經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展給刨花板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展機會。1978年12月的十一屆三中全會后，中國開始了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，林業(yè)部的林產(chǎn)工業(yè)司撤銷后，意味著政府不再直接管理林產(chǎn)工業(yè)，林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展主要依賴于市場機制作用的結(jié)果。隨著人造板行業(yè)資金和技術(shù)力量的增長，使發(fā)展資金和技術(shù)密集型的刨花板產(chǎn)業(yè)成為可能，刨花板產(chǎn)業(yè)利用市場的力量，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，逐步成為木材加工行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。