政府通過產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，改變產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，改變企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為，改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境，從而有利于本國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。波特認(rèn)為，政府在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)過程中的作用是正面還是負(fù)面的，要看它對(duì)鉆石模型的影響，政府政策的影響力是有限制的。

中國(guó)政府產(chǎn)業(yè)政策有利于刨花板產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培育。

1990年林業(yè)部貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定》的實(shí)施辦法，重點(diǎn)支持規(guī)模在0.5萬(wàn)m³以上，以采伐、造材、加工剩余物和速生豐產(chǎn)用材林為原料的刨花板廠建設(shè)，嚴(yán)格限制規(guī)模小于0.5萬(wàn)m³的刨花板廠建設(shè)。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局自2001年1月1日起，對(duì)從事林木產(chǎn)品初加工取得的所得收入暫免征收企業(yè)所得稅，財(cái)政部為了鼓勵(lì)人造板行業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)木材資源的綜合利用，提高資源的利用率，從2001年起，對(duì)以林區(qū)采伐、造材、加工“三剩物”和次加工材、小徑材、薪材為原料加工的綜合利用產(chǎn)品實(shí)行“即征即退”一-即稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅時(shí)即退還全部稅款，實(shí)際上相當(dāng)于免稅政策。2006年1月開始的對(duì)以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)品實(shí)行“即征即退”政策，延續(xù)至2010年12月31日。

2005年12月2日國(guó)家發(fā)改委頒布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制建設(shè)單線3萬(wàn)m³/a以下的木質(zhì)刨花板項(xiàng)目。2007年12月，發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本征求意見稿)》再次重申單線3萬(wàn)m³/a以下的木質(zhì)刨花板項(xiàng)目列為限制類項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)政策層面上保障資源的合理配置。

由于被認(rèn)為是資源型產(chǎn)品，人造板出口退稅率近幾年來一路下行，從13%一直被調(diào)到5%。2008年12月財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等商品增值稅出口退稅率的通知》(財(cái)稅[2008]144號(hào))，自12月1日起，對(duì)以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)的纖維板和刨花板等產(chǎn)品的出口退稅率普遍從5%上調(diào)到9%。木家具進(jìn)-一步調(diào)整到13%。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃中也加入扶持林業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、支持重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、淘汰落后產(chǎn)能、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等內(nèi)容。進(jìn)一步加大貼息率、貸款期限和森林資源資產(chǎn)抵押、林業(yè)小額貸款等政策優(yōu)惠力度，對(duì)商品林實(shí)施造林補(bǔ)貼，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)機(jī)械實(shí)施農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，幫助中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、增加就業(yè)等(中國(guó)網(wǎng)，2009)。

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展給刨花板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。1978年12月的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)開始了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，林業(yè)部的林產(chǎn)工業(yè)司撤銷后，意味著政府不再直接管理林產(chǎn)工業(yè)，林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展主要依賴于市場(chǎng)機(jī)制作用的結(jié)果。隨著人造板行業(yè)資金和技術(shù)力量的增長(zhǎng)，使發(fā)展資金和技術(shù)密集型的刨花板產(chǎn)業(yè)成為可能，刨花板產(chǎn)業(yè)利用市場(chǎng)的力量，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，逐步成為木材加工行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。